日本信息通信的现状
摘要：本文偏重论述文字、图像等的通信，语音通信另有电气通信一节。内容包括因特网的利用动向， 信息通信产业的动向，前者分为１．因特网的利用动向（还包括宽带网利用状况，移动因特网的利用状况，因特网的利用目的，通过因特网购入商品、服务的经验。2．面向安心、安全的因特网利用的课题（对于因特网利用感觉不安与信息通信网络利用上的问题，伴随利用因特网的受害经验，迷惑邮件的对策，安全对策，个人信息保护对策，青少年的因特网利用）。３．行政信息化的推进（下分电子政府的推进，电子自治体的推进）。后者分为信息通信产业的经济规模，（分为市场规模，国内生产总值，对于经济增长的期望，雇佣者数）。信息化投资与经济成长，通过信息化投资的经济增长与劳动生产率提高。主要反映日本进行大量有关调查研究的有关结果与分析，可供从事信息通信人员及有关信息技术的规划、研究／制造、应用、教学等的人员参考利用。
关键词：因特网 信息通信 信息安全 个人信息保护 行政信息化 电子政府 信息通信产业 信息化投资 经济增长 劳动生产率
第一节 因特网的利用动向
1因特网的利用动向
（1） 因特网的利用状况
因特网的利用人数、人口普及率两方面比上年均继续增加
2011年底的因特网利用人数比2010年增加54万人，达到9 462万人（比上年增加0.6%），人口普及率为78.2%，比上年增加0.2%。见图表1-1-1-1。此外，关于个人利用因特网时，从所用终端来看，用移动终端的用户（比上年减少1.7%）为7878万人。而用个人PC机的用户增加259万人，达到8 706万人（比上年增加2.3%（图表4-1-1-2）。
图表4-1-1-1 因特网利用人数及人口普及率的变化
注①取自1998—2001年底《信息通信白皮书》
②因特网的用户数（估计），是指6岁以上，在调的一年内，以利用因特网的用户为对象的利用动向调查的结果的估计值。关于因特网连接装置包含PC机、移动电话、小灵通、可携信息终端（PDA）、游戏机等各种装置（不问是否拥有所用的装置）。对于利用目的等，包括个人利用、业务上的利用、经过学校利用各种情况。
③2002年以后因特网的利用人数，对于6岁以上的估计人口（利用国势调查结果与生命表的数值进行估计），是通过本调查而得到的6岁以上的因特网的利用率相乘来算出的。
④关于调查对象的年龄到2000年为止是15-69岁，到2001年为15-79岁，2002年以后为6岁以上。
资料出处：总务省《2011年通信利用动向调查》
http://www.soumu.go.jp/johotsusintokei/statistics/statistics05.html
图表 4-1-1-2因特网利用终端的种类（2011年底）
图注：从上而下：仅用个人电脑（PC）1 509万人（15.9%），通过移动终端的用户7 878万人（83.3%） PC与移动终端并用 6 495万人（68.6%） 使用PC的用户 8706万人（92.0%） 通过游戏机、电视机等的用户715万人（7.6%） 仅通过移动终端的用户744万人（7.9%）
仅使用游戏机、电视机3万人（0.0%）
移动终端是指移动电话、小灵通、移动信息终端（PDA）及Taplet终端
●70岁以上的高龄阶层的利用率比上年增加，年龄与年度收入的差距仍然存在
2011年底关于个人的世代类别因特网利用率如下：13岁—49岁超过9成。70-79岁比上年的利用率增加6.3%（见图表4-1-1-3）。此外，所属世代年收入类别的利用率，收入2000万日元的人士比2010年有12.4%的增长等。由于所属世代年收入高的差别，利用率增加，与低收入的差别产生的利用差距存在着。
图表4-1-1-3属性类别的因特网利用状况
图注：上：世代的差别 下：所属世代年度收入类别 2010年２011年
出处：总务省“平成22年《2011年）通信利用动向调查》
http://www.soumu.go.jp/johotsintokei/statistics/statistics05.html
（2） 宽带网利用状况：
宽带网利用率约为5成，从世代类别、年收入类别来看，许多阶层均较上年使用增加。
通过自己住宅个人电脑使用因特网的时候，利用宽带网线路1的人的比率，在2011年底为全部6岁以上人口的50.4%，通过自己住宅个人电脑使用因特网的人口占88.6%。把它按个人的属性类别，对2011年底与2010年底进行比较，世代类别的利用率除去40岁-49岁的人口，全部世代的使用均在增加。
此外，所属世代年收入类别人口的利用率，对于收入400万日元以上世代的人口阶层从2009年底全都增加，特别是，对于收入2000万日元以上的阶层，显示有15.4%的增加。来看利用自己住宅电脑的因特网的人口的宽带网利用率，最低的阶层为所属世代年收入最低并不满200万日元的阶层，其利用率仅为61.2%，最高的为年收入800万元-不满1500万日元的阶层的利用率为94.0%，见图表4-1-1-4
●宽带网合同数年年增加，2010年底时，合同数约一半为FTTH(光纤到户)
2011年底宽带网线路的合同数为3459万份，（比上年增9.0%）。（图表4-1-1-5）。其中DSL（数字用户线）合同数859万份，比上年减少15.2%，这是一方面。而FTTH合同数比上年增加14.9%，达到1977万份合同，FTTH占宽带网合同数的比率57.2%。来看合同的纯增加数的变化， DSL继续纯减少趋向为一方面，FTTH则一贯呈纯增加倾向，（图表4-1-1-6）。此外，占全体比率小的事物，近年，BWA存取服务的合同数正在急速增加。（图4-1-1-7）--------------------------------
注1：光线路（FTTH）、电缆电视线路、DSL线路、第三代移动电话线路、固定无线线路（FWA）及BWA存取服务两者择一
图表4-1-1-4 按属性类别的宽带网利用状况
上图图注：从上而下，宽带网利用率（2010年底） 宽带网利用率（2011年底）
使用自家个人电脑上因特网人口的宽带网利用率（2011年底）
下图图注：同上
出处：总务省 《2011年通信利用动向调查》
http://www.soumu.go.jp/johotsintokei/statistics/statistics05.html
图表 4-1-1-5宽带网合同数的变化
总务省 按照《关于电气通信服务的合同数及份额季度数据的公报（2011年第三季12月底）》编成
http://www.soumu.go.jp/menu_news/s-news/o1kiban04-01000005.html
图表4-1-1-6 DSL与FTTH的合同纯增加数的变化
总务省 按照《关于电气通信服务的加入合同数等的状况（2011年12月底）》编成http://www.soumu.go.jp/menu_news/5-news/40906.html
只顾数字化的电缆电视设施、电视广播服务，因特网联通服务与IP电话服务提供所谓三重显示服务，称为地区的综合信息通信基础。利用电缆电视网的因特网连接服务在2010年底共有379家公司提供，合同数为531.4万份,图表4-1-1-8。
图注:合同 2009年3月底 2010年底6月底 9月底 12月底 3月底 2011年6月底 9月底 12月底，出处：总务省 按照《关于电气通信服务的合同数与份额的季度数据的公布表等（2011年第三季度12月底）》编成
http://www.soumu.go.jp/menu_news/5-news/01kiban04_01000005.html
图表4-1-1-8 电缆电视因特网提供商数目与合同数的变化
图注 实业商 万份合同 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010年底
提供实业商数 电缆电视合同数
2011年3月底部分实业商集合统计方法正在变更
出处: 总务省 按照《关于电气通信服务的合同数与份额的季度数据的公(布表等（2011年第三季度12月底）》编成
http://www.soumu.go.jp/menu_news/5-news/01kiban04_01000005.html
（3） 移动因特网的利用状况
移动因特网利用率占6岁以上全体人士的6成，高收入者的利用率较高.
关于2011年底从个人属性类别移动因特网利用率(包括小灵通），不满60岁的世代，除去6-12岁这一世代，形成利用率6成以上。于60岁以上的世代，利用率5成以下。这说明，仍存在世代间的差距。图表4-1-1-9。
图表4-1-1-9按属性类别的因特网利用状况
图注：上图为世代类别 下图为所属世代年收入类别 2010年底，2011年底
出处:总务省《2011年通信利用动向调查》
http://www.soumu.go.jp/johotsintokei/statistics/statistics05.html
（4） 因特网的利用目的
一方面，个人电脑“与上年相同的“电子邮件的收发信”、“微博阅览”等的利用目的较多。而在移动电话方面，“动画投稿网站的利用”“参加SNS”等新的利用目的存在着。
来看因特网的利用目的，在个人电脑的利用上，以“电子邮件的收发信”为最高，占55.6%，从2010年底，利用最高的增长属于“电子邮件的收发信”，比上年增加9.2%，见图表2-1-1-10。
图表4-1-1-10因特网的利用目的（复数回答）
图注：左图，从上而下：个人电脑:电子邮件的收发 （电邮杂志除外），企业、政府的主页（网页 微博的阅览），商品、服务的购入与交易（包含数字内容购入的金融交易除外），个人主页（网络） 微博的阅览，地图信息提供服务（不分收费、免费，包含乘车换车指南、路线检索服务），动画投稿网站的利用，数字内容（音乐、声音、电影、游戏软件等）的入手与获取，电邮杂志的接收（不分收费、免费），因特网上拍卖，电子揭示板/Chato的利用，金融贸易（网络知识库 网络汇率rate等），咨询回答，难题（Kuiz）悬赏与应征，联机游戏、参加网络游戏，电子文档的交换、下载（P2P/FTP等），就职、换职（求人信息入手，采用应召）， 参加社会网络工作服务(SNS）,电子政府、电子自治体的利用（电子申请、电子公告、电子传递（撤出），微博的开设与更新，主页（微博除外）的开设与更新，微型微博的阅览投稿，通信教育的接收（电子教育），居家勤务（远程教育 SOHO）,其他,无回答
右图 从上而下 移动电话:电子邮件的收发(电邮杂志除外), 商品、服务的购入与交易(包含数字内容的购入的金融交易除外), 数字内容（音乐、声音、电影、游戏软件等）的入手与获取, 电邮杂志的接收（不分收费、免费）,个人主页(网络)/微博的阅览, 企业、政府的主页(网络)/微博的阅览, 地图信息提供服务（不分收费、免费，包含乘车换车指南、路线检索服务），动画投稿网站的利用, 电子揭示板/Chato的利用, 联机游戏、参加网络游戏, 难题（Kuiz）悬赏与应征, 咨询回答, 因特网上拍卖, 参加社会网络工作服务(SNS）, 微型微博的阅览投稿, 微博的开设与更新, 金融贸易（网络知识库 网络汇率rate等），就职、换职（求人信息入手，采用应召）, 电子文档的交换、下载（P2P/FTP等）, 主页（微博除外）的开设与更新，电子政府、电子自治体的利用（电子申请、电子公告、电子传递（撤出），通信教育的接收（电子教育），居家勤务（远程教育 SOHO）,其他,无回答,注*微型微博的阅览投稿是2011年新的调查项目,
出处总务省<2011年通信利用动向调查>
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（5） 通过因特网购入商品、服务的经验
具有购入网络商品、服务经验者占全体约5成，从购入的商品、服务来看，除数字内容以外，男女具有不同的倾向。
通过因特网购入商品等,并进行金融交易者占全体用户的比率为49.6.3%，比2010年底减少3.7%,(图表4-1-1-11)。来看看购入、买卖的商品与服务，男女一起各4成均购入数字内容，而此外，男人对“趣味商品、杂货”的购入占39.2%，女人则对“衣料、服饰类”占48.5%，特多，(图表4-1-1-12)。
图表4-1-1-9 通过因特网购入商品,进行金融买卖的经验
图注:由上而下:2010年底,2011年底,有经验,无经验,无回答。*对象是因特网的用户
图表4-1-1-12 通过因特网购入、买卖的商品、服务（2011年底）
图注:有关个人电脑 数字内容 书籍 衣料 食品 趣味品 各种票据 旅游品 金融交易 其他
（数字内容除外） CD 服饰类 杂货 优惠商品卷
DVD等 全体 男性 女性
*对象为15岁以上的具有购入商品、服务经验者及金融交易经验者。
以上两幅图表均出自出处总务省<2011年通信利用动向调查>
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2面向安心、安全的因特网利用的课题
（1） 对于因特网利用感觉不安与信息通信网络利用上的问题
●世代对于个人信息保护有悬念，企业对安全对策的建立困难，这种问题很多。
关于少至一人利用因特网的世代，看来在利用因特网上感觉不安，如有71.6%的世代“对于个人信息保护具有不安”，其次，存在“对病毒感染担心”69.6%，“对迄今的安全对策是否良好施行不明”61.9%等，（图表4-1-2-1）。
此外，看来在利用企业的因特网与企业内的局域网等，也有问题，“安全对策的订立困难”60.8%,最多。其次，“对于感染病毒不安”56.7%，“从业人员的安全意识低下”41.6%，2010年同样是有关安全的问题占先，（见图表4-1-2-2）。此外，“运用管理的人才不足”33.6%，“运用、管理的费用增大”33.5%。举出人才、费用方面问题的企业较多。
图表4-1-2-1关于世代对因特网的利用 图表4-1-2-2关于企业利用因特网与
感觉不安（复数回答） 企业内的局域网等存在的问题
（复数回答）
图注：对个人信息保护有不安 安全对策制定存在困难
对病毒感染担心 对病毒感染担心
对迄今安全对策的执行是否 从业员的安全意识低下
良好不明 运用管理人才不足
对电子清账手段的可信性不安 运用管理费用大
对安全威胁难以理解 障碍时的复旧作业困难
具体执行不能理解 通信费用高
违法有害信息泛滥 得到引进成果困难
对认证技术的可信性不安 通信速度迟缓
对知识产权保护不安 对著作权等知识产权的保护不安
对发信的电邮完善否不理解 对认证技术的可信性不安
其他 对电子清账的可信性不安
无回答 其他有特殊问题
无回答
2010年底 2011年底 2010年底 2011年底
出处：总务省《20010年通信利用动向调查》
http://www.soumu.go.jp/johotsusintogei/tatissics/statitics05html
(2)伴随利用因特网的受害经验
●在世代的个人电脑、移动电话由于迷惑电邮而受害经验（架空请求除外）最多，在企业由于有关电脑病毒受害经验突出。
过去一年内对于伴随因特网的利用的受害经验，而在有关的世代寻找。关于自宅个人电脑的受害经验，以“迷惑邮件的受信”（架空请求除外）最多，34.0%。其次，“发现电脑病毒而受到感染”19.1%，“针对电脑病毒受到1度以上的感染”9.9%，见图表4-1-2-3。此外，移动电话等的受害经验，“迷惑邮件的受信（架空请求除外）”，最多，29.7%，其次，“架空请求邮件受信”10.1%，由此，可查明由于邮件而受害具有增多的倾向。
此外，对利用信息通信网络的企业同样可以查明，“发现电脑病毒而感染”31.3%，“发现电脑病毒，而受到不少于1次的感染”，16.5%。图表4-1-2-4.
图表4-1-2-3伴随世代的利用因特网而受害的经验（复数回答）
图注 左图 自宅个人电脑，受到何种损害 无特特殊受害 移动电话，受到何种损害 无特特受害，无回答，
无回答 因迷惑邮件受害（架空请求除外），发现病毒感 收到迷惑邮件（架空请求除外），收到迷惑邮件
染，1度以上病毒感染害，收到迷惑邮件（架空请求）， （架空请求），发现病毒感染，1度以上病毒感染，
不正当存取，菲星，由Spyware等而使得个人信息泄漏， 菲星，不正当存取，由Spyware而致个人信息泄
网上（电子揭示板等）的诽谤中伤等，其他（著作权 漏，网上（电子揭示板等）的诽谤中伤等，
侵害等） 其他（著作权侵害等）
图表4-1-2-4关于伴随企业利用因特网而受害的经验（复数回答）
图注：受到何种损害 无特特殊受害无回答，发现电脑病毒而受到感染，发现电脑病毒，少至1次感染
垃圾邮件而中继利用、台阶，不正当存取，DoS(DDos)攻击，由于故意过失而泄漏信息，串改主页，其他侵害
出处：总务省《2011年通信利用动向调查》
http://www.soumu.go.jp/johotsusintogei/tatissics/statitics05html
(3)迷惑邮件的对策
关于自宅的个人电脑，迷惑邮件的受害频度比移动电话要多。认为应实行迷惑邮件对策受信的世代约为四成以上。
关于受害经验多与有关迷惑邮件有关，过去一年内，对接收迷惑邮件与架空请求邮件的世代来说，正寻求其收信的频度。自宅个人电脑的收信，“一日在10件以上”，占25.8%,最高。其次，“一日2-4次”，20.5%，“一日5-9次”16.6%，查明共有6成以上的人士每日接收1次以上的迷惑邮件。此外，通过移动电话进行收信，“1日10次以上”占19.2%，“1日2-4次”占18.3%，“一日5-9次”占11.3%。与在自宅用个人电脑的收信相比，其比率较小。查明就迷惑邮件的收信频度来说，移动电话与自宅个人电脑相比，呈现较多的倾向。图表4-1-2-5
此外，在寻求施行对于迷惑邮件的对策时，在自宅个人电脑上，“使用邮件指定受信拒否功能”占14.8%，最多。其次，“使邮件地址复杂化”，占10.2% 使用指定邮件收信功能”，占3.0%。此外，在移动电话上，“使用邮件指定拒否受信功能，占24.3%，最高。其次，”邮件地址复杂化”，占16.7%，“使用邮件指定收信功能”，占9.7%。一方面，对于“为何不使用”提问，自宅的个人电脑42.9%，移动电话24.1%，在自宅的个人电脑上，不实行迷惑邮件对策的世代，约超过4成,图表4-1-2-6
图表4-1-2-5 关于迷惑邮件频频度的世代
自宅个人电脑 移动电话
图注:1日10次以上 1日5-9次 1日2-4次 与左边相同
1日1次程度 3日1次程度 1周1次程度
1周1次不到 无回答
图表4-1-2-6 关于迷惑邮件对策（复数回答）
自宅个人电脑 移动电话
图注:左图 由上而下:实行何种政策? 为何不实行? 无回答
使用邮件指定收信据否功能 地址复杂化 使用邮件指定收信功能 对地址一定时间后予以变化其他, 2010年 2011年
右图.与左图相同
出处：总务省《2011年通信利用动向调查》；托法庭
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(4)安全对策
对禁止不正当存取法违反事件正在减少，占世代约8成，企业约有9成正实施各种各样的安全对策。
关于2011年的不正当存取行为的禁止等的有关法律（以下称为不正当存取禁止法）违反事件的检举件数，从上年减少933件，达到1601件，从上年检举件数大幅度减少。（图表4-1-2-7）。
图注:2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011年
图表4-1-2-7禁止不正当存取法违反事件的检举件数的变化
来看看关于世代的安全对策实施状况，实施某种安全对策的世代比率为71.3%，与2010年底相比，减少了11.6%，作为主要对策，46.5 %的世代举出“引进病毒对策软件”。其次，“来自不知道的人的邮件与添加的文档，不在意地打开HTML文档”占30.1%。（图表4-1-2-8）。
此外，来看看关于利用信息通信网络的企业安全对策的实施状况，实施某种安全对策的企业比率占96.1%，（图表4-1-2-9），作为主要的对策，举出84.3%企业“引进针对个人电脑等的终端（OS,Soft等）的病毒对策的程序”。其次，“引进针对Super（超级）病毒对策程序”，占68.9%，“通过ID,口令存取控制”，占62.0%等。状况
图表4-1-2-8 关于世代的安全对策 图表4-1-2-9 关于企业实施安全对策实施实施状况（复数回答） 状况（复数回答）
2009年底 2020年底 2009年底 2020年底
出处：总务省《20010年通信利用动向调查》
http://www.soumu.go.jp/johotsusintogei/tatissics/statitics05html
（5） 个人信息保护对策
实施个人信息保护对策的世代比率占全体的6成弱。而关于企业也占全体的8成弱。
实施某种个人信息保护对策的世代比率在2010年底减少了9.6%，为59.7%，（图表4-1-2-10）。作为主要对策，“在提示板等的网络上不登载个人信息”，最多，39.6%，。其次，“不轻率地从网站下载”，占32.8%。“控制悬赏等网站的利用”占22.6%等。查明即使没有专门知识也可实施对策，并致力个人信息保护。此外，实施某种个人信息保护对策的企业比率，达到77.3%，比2010年底减少了6%（图表4-1-2-11）。作为主要对策“公司内教育的充实”最多，为44.4%，其次，“设置个人信息保护管理责任者”，34.6%，“隐私政策的制定”占27.8%等。
图表4-1-2-10 关于世代的个人信息保护 图表4-1-2-11关于企业实施个人信对策的实施状况（复数回答） 息保护的状况（复数回答）
2010年 2012年 2010年 2011年
图注：左图 实施某种对策 不实行 无回答 不在网上揭示板中揭示个人信息 不轻率地从网站上下载 控制悬赏等网站的利用 控制信用卡号码的输入 Spyware对策软件的利用 其他
右图：前三项同上 充实公司内的教育 个人信息保护管理责任者的确立 个人隐私政策的制定 系统与体制的再建立 隐私标志制度的取得 外注的选定条件的强化取得（隐私标志）的有无等 其他对策
出处：总务省《2011年通信利用动向调查》
http://www.soumu.go.jp/johotsusintogei/tatissics/statitics05html
（6）青少年的因特网利用
关于移动电话的滤软（Filtering Soft）的认知、利用状况是低调的，通过出会系列网站的不满18岁青年的被害状况上年继续大幅度减少。
出会系列网站的不满18岁的青年的被害件数，到2008年为止，在1100件上下呈横移状态，2011年为251件，继前两年继续减少。此外，被害者占不满18岁青年的比率为64.0%，比上年减少18.7%。图表4-1-2-12.
来看看不满18岁的青年的关于世代的滤软服务的认知状况，反映“很好得知”、“听到过”合起来在个人电脑为79.6%（比上年减少23.0%，）；在移动电话，为74.4%（比上年减少5.4%）。（图表4-1-2-13）
图表4-1-2-12会外系列网站对不满18岁 图表4-1-2-13 滤软服务的认知状况
青年的受害状况
图注：利用会外系列的网站的受害犯罪的 通过个人电脑利用滤软的2010年底 2011年底
不满18岁的青年中，作为会外系列的网站 通过移动电话利用滤软服务 2010年底 2011年底
存取手段，利用移动电话受害者数目 良好知道 听说 知道 无回答
利用会外系列的网站的受害犯罪的 出处：总务省《2011年通信利用动向调查》
http://www.soumu.go.jp/johotsusintogei/tatissics/statitics05html
不满18岁的青年中，作为会外 系列的网
站的存取手段，利用个人电脑的受害者数目
会外系列网站的受害者占全体的不满18岁
的青年比率
根据警察厅公布资料“关于2011年中会外系列的网站起因的犯罪事件的检举状况”编成，http://www.npa.go.jp/cyber/statics/h22/pdf02.pdf
图表4-1-2-14 滤软服务的利用状况
图注通过个人电脑利用滤软的2010年底 2011年底 通过移动电话利用滤软服务 2010年底 2011年底 利用 不利用 无回答
对象是通过个人电脑或移动电话利用网络的不满18岁的青年
3行政信息化的推进★
（1） 电子政府的推进
日本的国家行政机关处理手续的联机化率有减少倾向，关于联机利用率在一年内只提高5%。
关于日本的国家行政机关的行政手续联机化状况，2010年度申请、取消等行政手续的联机化率为52.5%，（联机化件数7 584件）申请、取消手续等以外的联机化率为46.7%，（联机化件数为6 791件）（图表4-1-3-1）。
此外，关于联机利用状况，全申请与取消等手续联机利用率为39.5%，（联机利用件数180 670 085件），(图表4-1-3-2)
图表4-1-3-1日本行政机关处置手续的状况的变化
图注：2007 2008 2009 2010年度
申请 取消等手续 对象手续（件）
实施手续（件）
联机化率（%）
申请 取消等手续 对象手续（件）
实施手续（件）
联机化率（%）
注：关于联机化手续实施率的减少，根据“联机化利用扩大行动计划”（2009.9.12I战略本部决定）,由于联机利用要低调,由于关于手续联机化系统的停止等会进行修改，预计今后会改善。
总务省的报道资料
图表4-1-3-2国家行政机关处理申请/取消手续的联机利用状况变化
|
年度 |
年度申请等件数 件 |
联机利用件数，件 |
联机利用率，% |
|
2010 |
457 168 585 |
180 670 085 |
39．5 |
|
2009 |
469 611 207 |
159 983 207 |
34．1 |
|
2008 |
768 953 875 |
168 602 476 |
21．9 |
以上两表均根据《关于2010年行政手续联机化等的状况》编成
http://www.e-gov.go.jp/facilitate/announce.html
（2） 电子自治体的推进
在地方公共团体处理联机利用促进对象手续的利用率，在2010年继续提高。
关于地方公共团体处理行政手续的联机利用率2010年度为36.1%，（图表4-1-3-3）
图表4-1-3-3对于地方公共团体实施的联机利用促进对象手续的利用状况变化
图注:年度 年度总的手续件数(件) 联机利用件数(件) 联机利用率(%)
在关于电子自治体的联机利用促进指导方针中,对象手续是指选定的联机利用促进手续.
2007 2008 2009 2010
*对象手续,关于电子自治体联机利用促进指导方针对联机利用促进对象手续选定的手续
*2010年内总的手续件数(估计)件数,是把适当该手续联机化的团体有关的年度总的手续件数按人口划分的估计数值.括弧内为按团体数区分而算出的数值
总务省报道资料
出处:根据《关于2010年行政手续联机化等的状况》编成
http://www.e-gov.go.jp/facilitate/announce.html
第二节 信息通信产业的动向
1信息通信产业的经济规模
（1） 市场规模(国内生产额)
信息通信产业的市场规模，是全部产业中规模最大的产业，约占10%。
2010信息通信产业的市场规模（国内生产额）为87.7兆日元，占全产业的10%。信息通信产业是全产业中规模最大的产业（图表4-2-1-1）。来看看它的变化，2005年以来就有增加的倾向，2009年与许多产业同样在减少（图表4-2-1-2,4-2-1-3）。
把信息通信产业分成“内容应用1”“平台2”“通信3”“终端4”四个垂直层面结构，来看看各个市场规模，形成“内容应用”33兆日元，“平台”约5兆，“通信”约18兆，“终端”约19兆的这种结果，（图表4-2-1-4）。其中，关于内容应用层面的B-C EC、移动内容商务、SNS.微博相关业务、系统维护、加上平台层面大部分形成年平均超10%增长的领域。
一方面，通过2001年的价格，来看2010年的主要产业的市场规模（国内实质生产额）的变化，信息通信产业与其他产业正在同样大为减少（图表4-2-1-5）。信息通信产业的市场规模（国内实质生产额）自1996年以来最初减少，比上年年减少4.3%，为125.7兆日元,（图表4-2-1-6）。再者,自1996-2010年为止,年平均增长率为4.2%。
图表4-1-2-1 主要产业的市场规模（名义国内生产额）（内容），2010年
图注:信息通信产业87.7兆日元,10.0%；电气机械(除外信息通信机械)24.1兆日元,2.7%；输送机械42.9兆日元 4.9%；建设(除外电气通信设施建设)55.3兆日元，6.3%；
批发49.3兆日元 5,6%；零售32.9兆日元 3.7&；运输35.7兆日元 4.1%, 钢铁
23.8兆日元,2.7；,其他产业528兆日元,60.0%
出处:总务省 <关于ICT经济分析调查>2012年
http://www.soumu.go.jp/johotsusintokei/link/link03.html
注1关于信息通信产业的服务与内容的制作与供给的事业，关于信息通信系统的应用与软件开发、运用等的事业的相应实业领域
2.对于用户认证、机器（终端）认证、内容认证等的各种功能，用户认证功能、课题金额认证、著作权管理功能、服务品质控制功能等，进行提供的事业领域，此外，对于固定通信、移动通信、广播的各种服务予以包括的平台功能（课题金额、认证等）的全部网络，担当内容应用专业事业者的平台功能，
3把包含通信与广播的网络向着经由的传送事业的适当事业领域。
4关于用户利用的信息通信终端的制造事业的事业领域。
5关于计算市场规模时使用的来源，参阅附注9。此外，要注意按照关于信息通信产业相关表的所谓“信息通信产业”不同的方法进行计算。
图表4-2-1-2 主要产业的市场规模（名义国内生产额）的变化
图注：信息通信产业87690 建设（除外电气通信设施建设）55257 批发49258
输送机械42882 运输35.663 零售32 918 电气机械（除外信息通信装置） 钢铁23838
出处：总务省《有关ICT的经济分析的调查》（2011年）
http://www.soumu.go.jp/johotsusintokei/link/link03.html
图表4-2-1-3信息通信产业的市场规模（名义国内生产额）的变化
图注：通信业 广播业 信息服务业 电影 音像 文字信息制作业 信息通信相关制造业 信息通信相关服务业研究
1996 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10年
出处：总务省《有关ICT的经济分析的调查》（2011年）
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图表4-2-1-4 信息通信层次类别的市场规模（名义国内生产额）2010年
图注：内容应用层次（约32.99兆日元） 订购软件开发7.67兆日元 业务用套件0.53兆日元 电影视像制作配送1.21兆日游戏软件0.76兆日元 新闻2.03兆日元出版1.23兆日元 新闻供应0.37兆日元 信息提供服务2.21兆日元 游戏软件0,76兆日元B-C EC 8.43兆日元 移动内容0.55兆日元 移动商务0.97兆日元 SNS/微博0.09兆日元
其他软件1.44兆日元 系统维护5.06兆日元 信息处理服务0.95兆日元 因特网广告0.87兆日元 假想世界服务0.01兆日元 拍卖0.86兆日元
平台层次 约5.11兆日元 ISP(因特网服务提供商)0.72兆日元 EC(电子商务)网站运营0.15兆日元 联机清账市场0.29兆日元 电子货币1.52兆日元 电子认证服务0.011兆日元 数据中心1.25兆日元内容配信基础0.013找日元 ASP(应用服务提供商)1.15兆日元 综合安全服务0.011兆日元
通信层次 约17.63兆层次 专用线等 0.69兆日元 固定声音 3.11兆日元 移动声音 4.55兆日元 固定数据通信2.06兆日元 移动数据通信3.74兆日元 广播市场3.48兆日元
终端层次 约17.63兆日元 通信电缆 0.18兆日元 电话机 交换机等0.48兆日元 移动电话 无线通信装置等2.15兆日元 无线电 电视 液晶电视 视像装置 2.30兆日元 家用电器 2.12兆日元 PC(个人电脑) 光盘装置等 PC相关装置2.74兆日元
立体声装置等 0.59兆日元 液晶器件1.24兆日元 电子部件2.21兆日元 半导体3.05兆日元 电池 0.63兆日元 磁带 磁盘等0.25兆日元 打印机 事务用装置等等0.93兆日元 音盘 音带等0.10兆日元
原橙色部份2006-2010年均增长率10%强的领域
出处：总务省《关于ICT基础的国际比较的调查研究》（2012年）
图表4-2-1-5 主要产业的市场规模（实际国内生产额）的变化
图注：2011年价格信息通信产业 125 708 建设（除外电气通信设施建设）59 277 批发 53 746 输送机械48 922 电气机械（除外信息通信装置）40438 运输37 524 零售36 741 钢铁28 050
出处：总务省《有关ICT的经济分析的调查》（2011年）
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图表4-1-2-6 信息通信产业的市场规模(实际国内生产额)的变化
图注：2011年的价格 通信业 广播业信息服务业 电影、声音、文字信息制作业
信息通信相关制造业 信息通信相关服务业 信息通信相关建设业 研究
出处：总务省《有关ICT的经济分析的调查》（2011年）
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（2） 国内生产总值（GDP）
信息通信产业的GDP实际从2006年以来一直以正数成长，2010年转而呈负增长。
2010年的信息通信产业名义GDP，比上年减少6.4%，為45.8兆日元，（图表4-2-1-7）。一方面，自1996年以来实际信息通信产业一贯以正数增长,自1996年直到2006年为止，年均增长率为6.3%，图表4-2-1-7。2010年初,成为负增长,比上年减少2.1%,为71.7兆日元. 图表4-1-2-8.
此外，来看从1996年直到2010年主要产业的名义GDP的变化，信息通信产业的年均增长率为1.5%，显示最高的增长,(图表4-2-1-9)，同样来看主要产业的实际GDP的变化，信息通信产业年均增长率5.7%，显示出最高的增长,（图表4-2-1-10）。
图表4-2-1-7 信息通信产业的名义GDP的变化
图注：十亿日元 通信业 广播业 信息服务业 电影、声音、文字信息制作业
信息通信相关制造业 信息通信相关服务业 信息通信相关建设业 研究
出处：总务省《有关ICT的经济分析的调查》（2011年）
http://www.soumu.go.jp/johots图表usintokei/link/link03.htm
图表4-2-1-8信息通信产业的实际GDP的变化
图注 十亿日元，2011年的价格 余同上
出处：总务省《有关ICT的经济分析的调查》（2011年）
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图表4-2-1-9主要产业的名义GDP的变化 图表4-2-1-10主要产业的实际GDP的变化
图注：信息通信产业 批发 建设（除外电气通信设施建设） 运输，以上对两图均相同 左边：输送机械 电气机械（除外信息通信机械） 钢铁 右边：电气机械（除外信息通信机械）输送机械 钢铁
1996 97 98 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10年
出处：总务省《有关ICT的经济分析的调查》（2011年）
http://www.soumu.go.jp/johotsusintokei/link/link03.htm
（3） 对于经济增长的期望
信息通信产业对于由于不景气呈大的负增长的日本经济的实际增长的期望值呈负数。
对于2010年日本实际GDP增长率为-6.3%，信息通信产业的期望值为-0.3%，6自1997年以来，信息通信产业期望值一直呈正数增长。到2010年期望值呈负数，实际的GDP增长率呈大幅的负值，对此信息通信产业相比其他产业保持小幅的负增长，图表4-2-1-11。
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注6：关于2009年以前的数值，在算出的基本数据的确切公报中包含所进行的再估计。此外，关于2010年的数值具有速报值。
（4） 雇佣者数
信息通信产业的雇佣者数目，自2006年以来有增加的倾向，信息服务业的增长特大。
2010年信息通信业的雇佣者数目为413.8万人,（比上年增加0.7%，）占全部产业的比率为7.3%。与2009年比较，信息服务业（同比增加3.7%），信息通信相关建设业（同比增加2.0%）、通信业（增1.6%）、研究（增0.9%、广播业（增0.9%）的雇佣者正在增加为一方面。电影、声音及文字信息制作业（同比-4.9%）、信息通信相关制造业（-3.6%）、信息通信相关服务业（-1.9%）的雇佣者正在减少。（图表4-2-1-12）
图表4-2-1-11信息通信产业对于实际GDP增长率的期望值
图注:信息通信产业 其他产业 实际GDP增长率
出处：总务省《有关ICT的经济分析的调查》（2011年）
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图表4-2-1-12信息通信产业雇佣者的变化
图注：1996 97 98 99 2000 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10年
通信业 广播业 信息服务业 电影、声音、文字信息制作业
信息通信相关制造业 信息通信相关服务业 信息通信相关建设业 研究
2信息化投资与经济成长
（1）信息化投资与信息通信资本股票的现状
近年呈增加倾向的日本的信息化投资与信息通信资本股票共同减少，对于增加率频发的美国存在2倍以上的差别。
关于信息化投资，来看看日本与美国的比较，2009年的日本实际信息化投资比上年减少9。1%，为18.9兆日元，信息化投资占民间企业设备投资的比率为26.4%，（图表4-2-2-1）。来看其内容，软件占的比率为47.9%，最高；电子计算机本体与其附属装置为41.9%。电气通信装置为10.3%。一方面，2009年美国的实际信息化投资比上年减少0.2%，即5 585亿美元。信息化投资占民间企业设备投资的比率为44.5%，（图表4-2-2-2）。来看其内容，电子计算机本体与其附属装置占的比率为42.5%,最高。软件为32.5%，电气通信装置为25.0%。
2009年日本信息通信资本股票比上年增加5.1%，为1.2920兆美元，信息通信资本占民间资本股票的比率为10.0%，（图表4-2-2-5）。来看其内容，电子计算机本体与其附属装置为38.3%,最高；软件占32.8%，电气通信装置为28.9%。
把1995年日美信息通信的资本股票作为100进行指数化,与之比较，相对从1995到2009年内日本的信息化投资的增长为2.16倍，而美国的增长则为4.98倍，美国信息化的投资的增长率为日本的约2.3倍，（图表4-2-2-6）。
图表4-2-2-1 日本的实际信息化投资的变化
图注:十亿日元 2000年的价格信息化投资比率26.4% 信息化投资额18.9兆日元 信息化投资占民间企业设备投资的比率
电气通信设备 电子计算机本体与附属装置 软件 信息化投资占民间企业设备投资比率
图表4-2-2-2美国的实际信息化投资的变化
图注: 十亿美元 2000年的价格 信息化投资比率44.5% 信息化投资额5.585亿美元 信息化投资占民间企业设备投资的比率
电气通信装置 电子计算机本体与附属装置 软件 信息化投资占民间企业设备投资比率
出处，：总务省《有关ICT的经济分析的调查》（2011年）
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此外，2009年美国信息通信资本股票比上年增加5.1%，即1.2920兆美元，民间资本股票的比零占信息通信资本股票的的比零为10.5%，（图表4-2-2-5）。来看其内容，电子计算机本体，其附属装置为46.6%，软件为32.8%，电气通信装置为28.9%。
把1995年日本的实际信息化投资额指数作为100,，与之比较，则从年到2008年间日本的信息化投资的增长为其2.16倍，美的国增长则为4.98倍，美国信息化投资的增长率约为日本的2.3倍（图表4-2-2-6）。
图表4-2-2-3实际信息化投资变化的日美比较
图注：（2000年价格 1995年作为100进行指数化）
日本的实际信息化投资额（指数） 美国的实际信息化投资额（指数）
出处，：总务省《有关ICT的经济分析的调查》（2011年）
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图表 4-2-2-4 日本实际信息通信资本股票的变化
图注：十亿美元 2000年价格 信息通信资本股票45.8兆日元 信息通信资本股票比率3.7% 信息通信资本股票占民间资本股票的比率
电气通信装置 电子计算机本体与附属装置 软件信息通信资本股票占民间资本股票的比率
出处，：总务省《有关ICT的经济分析的调查》（2011年）
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图表4-2-2-5美国实际信息通信资本股票的变化
图注：十亿美元 2000年价格信息通信资本股票1.2920兆美元 信息通信资本股票比率 10% 信息通信资本股票占民间资本股票的比率
电气通信装置 电子计算机本体与附属装置 软件信息通信资本股票占民间资本股票的比率
出处，：总务省《有关ICT的经济分析的调查》（2011年）
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图表 4-2-2-6信息通息资本股票的日美比较
图注2000年价格 1995年=100作进行指数化
日本的实际信息化投资额（指数） 美国的实际信息化投资额（指数）
出处：总务省《有关ICT的经济分析的调查》（2011年）
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（2） 通过信息化投资的经济增长与劳动生产率提高
●信息化投资资本股票积蓄对于经济成长与劳动生产率提高双方的期望值.
A信息通信资本股票的深化与经济成长
来看信息通信资本股票对于日本经济增长率的的期望值，从1991年-1996年间，对经济增长率1.41%的期望值为0.35%，从1996年-2011年内对经济增长0.96%的期望值则为0.42%，从2001年-2006年经济增长1.30%的期望值为0.42%，从2006年-2000年间，对经济增长-0.82的增长的期望值为0.38%，期望值一贯呈正值。（图表4-2-2-7）。
B.信息通信资本股票与劳动生产率的提高
来看信息资本股票对于日本劳动生产率的提高的期望值,从2006-2010年的期望值,一般资本股票为1.05%,信息通信资本股票为0.12%,TFP增长率为-2.86%,(图表4-2-2-8)
关于2001-2010年间,来看对于制造业与服务产业的劳动生产率的增长率的信息通信资本股票的期望值,在制造业，对于劳动生产率的增长率3.09%的期望值为0.15,在服务产业对于同比-0.33%，期望值为0.16,(图表4-2-2.9)
图表4-2-2-7信息通信资本股票对于 图表4-2-2-8 股票信息通信资本对于劳
实际的GDP增长率的期望值 动生产率增长的期望值
图注:横座标均为:1991-1996 1996-2001 2001- 2006 2006-2010年
信息通信资本服务 一般资本服务 劳动 其他 实际GDP增长率
信息通信资本服务 一般资本服务 TFP增长率 劳动生产率增长率
图表4-2-2-9信息通信资本股票对于产业类别的劳动生产率增长的期望值
C
全产业 制造业 服务产业
信息通信资本股票 一般资本股票 TFP增长率 劳动生产率增长率
以上三表的出处：总务省《有关ICT的经济分析的调查》（2011年）
http://www.soumu.go.jp/johotsusintokei/link/link03.htm
C.信息通信产业的经济波及效果
●信息通信产业的生产活动对于日本全体产业的经济波及效果在附加价值诱发上,全产业最大,在雇佣诱发数上,零售业的居其次的规模.
就给予信息通信产业整个产业的经济波及效果,对附加价值诱发额与雇佣诱发数与其他产业进行比较。
关于通过最终需要的经济波及效果,由于实际最终需要62.5兆日元在2010年的附加价值诱发额为49.7兆日元, 较其他产业是比较高的。从1996年以来一贯呈增加倾向,转而减少(图表4-2-2-10)。同样来看2010年的雇佣诱发数,为321万人.这里对个人服务（饮食、住宿 自行营业）、公共服务、零售、建设这些产业形成其次的规模，（图表4-2-2-10)。
来看关于着眼“各产业的生产活动”的经济波及效果7，信息通信产业的附加价值诱发额，在2010年为115.9兆日元，是日本产业中最大的。（图表4-2-2-11）。同样，来看由于信息通信产业的整个生产活动的2010年雇佣诱发数，为711万人，仅次于零售的规模，（图表4-2-2-11）。
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注7：“通过最终需要的经济波及效果”是通过着眼分析成为最终需要的适当部门的财务、服务，看到国内产业也降低了经济波及效果，“通过最终需要的经济波及效果”着眼产业部门，看到其生产活动对国内产业也降低了经济波及效果。
图表4-2-2-10由于主要产业部门最终需要的经济波及效果(附加价值诱发额、雇佣诱发数)的变化 由于世界同时不景气,信息通信产业与其他产业附加价值诱发也同样低下
图注:兆日元 万人 1997 98 99 2000 01 02 03 04 05 06 07 08 09 2010年
信息通信产业 建设（除外电气通信设施建设）批发 零售 不动产 公务 医疗 保健 社会保障 护理 其他公共服务对个人服务
图表4-2-2-11由于主要产业部门的生产活动的经济波及效果(附加价值诱发额、雇佣诱发数)的变化 信息通信产业的生产活动对于产业全体的附加价值诱发额,全产业的最大，为119.5兆日元,关于零售的雇佣诱发数为711万人
图注： 附加价值诱发额 雇佣诱发额
兆日元 1997 98 09 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10年信息通信产业 钢铁 电气机械(除外信息通信装置) 输送机械 建设（除外电气通信设施建设） 批发 零售 运输 出处: 总务省《有关ICT的经济分析的调查》（2011http://www.soumu.go.jp/johotsusintokei/link/link03.htm
周智佑 编译自日本总务省编《信息通信白皮书——面向实现共生型网络社会》2012年，p.186-213
